前25—后47
东汉初河内怀(今河南武陟西南)人，字子礼。哀帝、平帝间以儒学显，任侍中。王莽居摄时避难河西。建武初年，任议郎，迁广汉太守。时洛阳令董宣因纠举湖阳公主，被捕下狱。茂上书称宣刚直，力主依法审理贵戚及其宾客违法案件，为光武帝采纳。建武二十一年(45)，任司徒。
光院钱：
唐时翰林学士擢拜将相，所出宴飨学士院同僚之庆贺钱。自乾宁三年896陆扆入相始。后定例为入将相出钱二百千，使相五百千，观察使三百千，度支三百千，盐铁二百千，户部一百千。
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