传说舜时分天下为十二州，每州置长官牧一人，总管州事。《书经·舜典》：“咨十有（又）二牧。”
尧舜时部落联盟中参加联盟的各部落集团首领。他们都是部落联盟议事会的成员，又各代表部落联盟督察所属部落。
司声：
官名。主讽谏之君王。春秋置。管子·七臣七主：“四隟不计，司声不听，则臣下恣行，而国势大倾。”管子集校郭沫若按： “司声当是谏官之属。古者‘陈诗以观民风’，‘士为诗，工诵箴谏’，以为规戒”。
历史官职
传说舜时分天下为十二州，每州置长官牧一人，总管州事。《书经·舜典》：“咨十有（又）二牧。”
尧舜时部落联盟中参加联盟的各部落集团首领。他们都是部落联盟议事会的成员，又各代表部落联盟督察所属部落。
司声：
官名。主讽谏之君王。春秋置。管子·七臣七主：“四隟不计，司声不听，则臣下恣行，而国势大倾。”管子集校郭沫若按： “司声当是谏官之属。古者‘陈诗以观民风’，‘士为诗，工诵箴谏’，以为规戒”。
历史官职