溢：满。指官府富裕，而百姓贫困。语本《荀子．王制》：“筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。”
并列 上，指国府。下，指百姓。国府富足而百姓贫困。语本《荀子·王制》：“筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。”《宋史·食货志下一》：“天下财赋多为禁中私财，上溢下漏，而民重困。”△贬义。多用于指责官吏贪财敛财方面。→上富下贫
慌作一团：
清·李宝嘉官场现形记第五十五回：“萧长贵正在自己兵船上睡觉，忽听得外面一派人声，接着又有洋枪、洋炮声音，拿他从睡梦中惊醒，直把他吓得索索的抖
历史典故