1925年由济南道分置，属山东省。治所在惠民县 (今山东惠民市)。辖境相当今山东惠民、阳信、无棣、乐陵、利津、沾化、滨州、商河、垦利、东营等市县地。1928年废。
剡城县：
唐武德四年 621 析剡县置，为嵊州治。治所在今浙江嵊县西南十五里。八年 625废。
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