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西汉京兆尹杜陵(今陕西西安东南)人。新莽时任中郎将。天凤三年(16)，以宁始将军与庸部牧史熊击句町。后更名更始将军。地皇三年(22)，与太师王匡率众十余万人残酷镇压青、徐地区农民起义，百姓为之语曰：“宁逢赤眉，不逢太师，太师尚可，更始杀我。”旋进击赤眉别校董宪于成昌(今山东东平西)，败死。
天福编敕：
法典名。三十一卷，三百六十八道。五代后晋天福四年939，御史中丞薛融等奉诏详定后唐明宗朝编敕，是年令有司写录，与格、式参用。已佚。
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