东汉末乐安益县(今山东寿光南)人，字子尼。师事经学大家郑玄，玄称之“必为国器”。东汉末，避乱辽东，常讲学于山岩，士人多推慕之，由此知名。曹操辟为司空掾属，又使掌推广屯田事，五年中，仓廪丰实。后为长史。田银、苏伯起义事平，与程昱共劝操勿杀降众，因此得生者千余人。旋迁魏郡太守，拜太仆。
柳城郡：
隋炀帝初置。治柳城县今辽宁朝阳市。辖境相当今辽宁锦州、朝阳市大部与锦西市、绥中县、兴城市全部以及河北秦皇岛市小部分。唐武德元年618改置营州都督府，天宝元年742复改柳城郡，乾元元年758改为营州。
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