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西汉燕人。家徙杜陵(今陕西西安东南)。字长公。昭帝时为颍川太守。郡中民俗告讦成风，乃教以礼让。后徙东郡太守，政尚礼义，好古教化，所至令行禁止，断狱大减。入守左冯翊，满岁称职为真。后御史大夫萧望之劾其在东郡时放散官钱千余万，又治饰兵车，上僭不道。事下公卿案问，弃市。
中书外省：
官署名。北魏置，中书省办公处所之一，设于宫禁之外，故有此称。尚书、门下省官员常在此议事。北宋元丰改制复置，设右散骑常侍、右谏议大夫、右司谏、右正言、中书舍人、起居舍人等，分上、下、制诰、谏官、记注五
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