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东汉沛国洨(今安徽固镇东)人，字昭公。明习法律，少为州郡吏，辟司徒府，掌狱讼，撰《辞讼比》七卷，公府奉以为法。章帝初，为尚书。奏言宜改前世苛俗，帝遂诏有司废止惨酷之科，解妖恶之禁。性周密，自在枢机，谢绝门人，拒绝知友。后为窦宪所嫉。出为太山太守，转广汉太守。及宪为大将军征匈奴，公卿以下及郡国无不奉献馈遗，他独守正不阿。永元六年(94)，为廷尉，治狱务从宽恕，建议删简律例。后终于司空位。
大通关提举司：
官署名。明置，隶工部屯田司。掌大通关税课之事。永乐十八年1420迁都北京后，始置于京东大通关今北京通州区境内。设提举一人，正八品;副提举二人，正九品;典史一人，未入流，后俱废。
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