东汉永平十五年(72)改临淮郡置。治下邳县(今江苏睢宁县西北)。辖境北至今江苏新沂、邳州，南至盱眙和安徽明光，东至江苏涟水、淮安、淮阴等市、县。属徐州。建安十一年(206)改为郡。西晋太康初复改为国。辖境缩小。南朝宋复改为郡。
商灶：
明清食盐生产组织之一。系商人投资盐场佃雇灶户、灶丁煎盐者。始自明代中叶。嘉靖、万历时期渐盛，明末清初益盛，持续至乾隆时期。
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